国家林业局 国家开发银行关于加强合作共同推进
国家储备林等重点领域建设发展的通知
（林规发〔2016〕15号）
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家开发银行各省、自治区、直辖市分行：
为贯彻落实党中央、国务院关于加快国家储备林等林业重点领域建设发展的决策部署，增强林业支撑保障能力，促进贫困地区全面建成小康社会，2015年12月17日，国家林业局与国家开发银行签订了《共同推进国家储备林等重点领域建设发展合作协议》（以下简称《协议》，见附件），现印发给你们，请按要求做好有关工作。
一、林业主管部门要积极配合开发银行做好信贷支持工作
各级林业主管部门要按照中央林业工作方针、中央扶贫开发工作会议有关精神和国家储备林建设规划有关要求，积极主动与所在地开发银行分行沟通，介绍有关规划、工程、项目和资金需求情况等。要发挥组织、协调、管理优势，在林业行业政策、业务推荐、信息共享等方面为开发银行提供必要的条件。要切实做好重点林业项目储备，根据项目成熟度，形成开发性金融支持林业发展的项目储备库，争取开发银行信贷资金支持。
二、开发银行要发挥融资优势为林业发展提供优质服务
开发银行各分行要发挥规划先行和融资优势，按照《协议》要求，参与所在地林业及生态扶贫“十三五”发展规划和林业重点领域规划研究工作，结合各地林业发展特点及融资需求，为各地林业主管部门和林业企业提供个性化多元化金融服务。对林业主管部门推荐的优质项目和重点林业工程项目，要在信贷政策上予以倾斜。要增强服务意识，提高服务水平，优化贷款审批流程，加快贷款投放速度。
三、发挥开发性金融的作用助力创新促进林业发展
各级林业主管部门与所在地开发银行分行要充分发挥各自优势，共同推动和促进包括融资主体、融资模式在内的金融体制创新；探索林权、林地承包经营权抵押、贷款风险准备金、项目相关应收账款质押及林业保险制度，建立林产品收储机制，完善风险防控体系；研究国家储备林及林业生态扶贫开发的支持政策和保障措施，争取多种货币政策工具和财税、金融优惠政策，降低林业资金成本，探索市场化融资渠道等措施，鼓励社会资本参与林业项目建设，多种渠道解决林业资金问题。
四、建立密切合作机制共同防范金融风险
各级林业主管部门与所在地开发银行分行要密切合作，协力推进开发性金融支持林业发展工作，协商解决有关问题，共同加快推进国家储备林、林业生态扶贫、境外林业资源开发等工作。各级林业主管部门要按照《协议》要求，加强行业指导，完善监督管理制度，协助开发银行加强林业融资主体培育体系建设和风险防控机制建设。
国家林业局与国家开发银行是双方合作的组织领导机构，对于合作中出现的重大问题，各省级林业主管部门和开发银行分行要及时报告。
特此通知。
国家林业局 国家开发银行
2016年1月20日
